索引号: K15129988/2018-40050 公开方式: 主动公开
文号: 虞政办发〔2018〕48号 公开日期: 2018-04-12
发布单位: 区府办

绍兴市上虞区人民政府办公室关于印发《全区农村公厕改造提升实施方案》的通知

虞政办发〔2018〕48号

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关部门和单位:

《全区农村公厕改造提升实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

绍兴市上虞区人民政府办公室

2018年3月26日

 


全区农村公厕改造提升实施方案

 

为全面实施乡村振兴战略,加快推进农村人居环境整治行动,深入开展“城乡融合提质年”活动,根据《绍兴市农村公厕改造提升实施方案》要求,结合我区实际,特制定如下实施方案:

一、工作目标

围绕“生态宜居”要求,按照“全域达标、全面提升和长效管理”目标,深化农村卫生改厕工作,到2018年4月底前,全面消灭农村旱厕及露天粪坑;通过改造陈旧公厕,新建水冲式标准公厕,高质量完成绍兴市下达改造提升任务;加快推进无害化卫生厕所建设,到2018年底前,农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、旅游景点等公共场所无害化卫生公厕普及率达100%。

二、工作步骤

(一)前期准备阶段(3月15日前)

1.开展动员部署。建立全区农村公厕改造提升工作协调机制,明确部门职责,建立工作体系。各乡镇(街道)和相关职能部门细化具体实施计划,开展动员部署。

2.制订技术指导意见。由区卫计局牵头,制订出台全区农村公厕改造提升技术指导意见,组建区、镇两级技术指导组,组织开展业务培训。

(二)整治改造阶段(3月16日—9月15日)

1.全面调查摸底。各乡镇(街道)组织农村公厕改造提升技术指导组实地踏看,逐个摸清辖区内旱厕、露天粪坑、粪缸小型集中(加盖并有围墙加顶棚)、联户分格式厕所、陈旧公厕的数量和分布位置,确定需新建公厕和整改的未达标公厕,建立工作清单汇总上报。农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、旅游景点等公共场所公厕情况,由职能部门负责,建立工作清单汇总上报。

2.分类开展治理。对农村村内公厕,以乡镇(街道)为责任主体,围绕“便捷化、洁净化、环保化”的要求,按照节约集约的原则,逐个落实实施方案,加快“彻底消除一批、改造提升一批、合理新建一批、提档示范一批”,确保高质量完成年度任务,4月底前必须全面消除旱厕、露天粪坑、粪缸小型集中(加盖并有围墙加顶棚)和联户分格式厕所。农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、旅游景点等公共场所的未达标公厕,以产权单位为实施主体、各职能部门为监督主体,制订改造计划,按期完成整治。

3.完善长效管理。结合文明城市创建、“五星达标·3A争创”和农村环境综合整治提升行动,落实长效措施,加强日常保洁和运维管理,确保农村公厕常年保持良好卫生环境。

(三)考核验收阶段(9月16日—11月15日)

实行乡镇(街道)自查、区级核查。各乡镇(街道)和各主管部门于9月底前完成自查,区农村公厕改造提升领导小组办公室将组织相关部门于10月底前进行核查,11月接受绍兴市抽查。

三、相关要求

(一)要严守标准规范管理。农村村内公厕要严格落实《绍兴市农村公共厕所建设与管理规范》要求,城镇、农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、旅游景点等公共场所要严格落实城市公共厕所设计标准和卫生标准。要进一步完善卫生保洁、维修维护、监督检查等规章制度,增加保洁密度和日常管护;积极推行城乡一体化环卫工作机制,鼓励以政府购买服务的方式专业化管理,确保农村如厕环境良好。

(二)要统筹规划科学安排。在新建改造提升过程中,要充分考虑农村生活污水工程建设、服务半径、实际使用、外地人口、排运方便等多种因素,合理缩减合并,统筹布点建设,集约改造提升;要统筹安排城中村改造、小城镇环境综合整治、旅游景区建设、“四季仙果”采摘基地培育等情况,做到有机整合,相互补充。

(三)要突出重点提档示范。各乡镇(街道)要充分考虑改造提升农村公厕,与美丽乡村精品线路、精品村、3A景区村(景区标准村)建设的同步化,提高建设标准,加快风格统一,实现景厕融合;注重运用节水、节能、除臭的新技术和装配式、轻钢结构等新材料和新工艺,加快改造提升速度,提高改造提升现代化水平,着力形成一批示范性农村公厕。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立全区农村公厕改造提升工作领导小组,由区政府分管领导任组长,下设办公室,办公室设在区农办。区达标办、区教体局、区财政局、区建设局、区卫计局、区市场监管局、区旅游局、区供销总社、国土分局等部门为成员单位。区农办负责农村公厕改造提升工作的组织、指导、协调工作;区达标办负责农村露天粪缸和旱厕的清除督查工作;区教体局负责组织农村中小学校公厕的无害化改造;区财政局负责统筹安排资金,保障工作推进;区建设局督促乡镇(街道)做好建制镇建成区内的公厕改造,协助建立健全农村公厕长效保洁管理机制;区卫计局负责制订全区农村公厕改造提升技术指导意见,牵头组建技术指导小组,提供技术指导服务,负责乡镇卫生院公厕的无害化改造;区市场监督管理局负责督促乡镇(街道)做好农村有证集贸市场公厕的无害化改造;区旅游局负责农村A级旅游景区公厕的无害化改造;区供销总社负责所属农村集贸市场公厕的无害化改造;区国土分局负责指导做好新建公厕的用地保障;各乡镇、街道要明确一名分管领导抓总,成立工作机构,制定详细工作方案,确保工作取得实效。

(二)强化资金保障。农村公厕改造提升所需资金,纳入美丽乡村PPP项目和“五星达标·3A争创”资金,由各乡镇(街道)统筹安排。农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、旅游景点等公厕改造提升资金,由相关职能部门负责解决。

(三)强化督查考核。建立定期通报制度,加强日常巡查。将农村公厕改造提升工作列入到各乡镇、街道工作清单和新农村建设等工作考核内容,确保各项工作扎实有序推进。

 

附件:1.虞区农村公厕改造提升工作领导小组成员名单

2.农村露天粪坑、旱厕情况摸底表

3.农村村内公厕情况调查表

4.农村无害化卫生厕所建设工作清单汇总表

5.公共场所公厕情况调查表

虞政办发[2018]48号附件.docx

 


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