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索引号: K15129988/2013-06135 公开方式: 主动公开
文号: 虞政办发[2013]41号 公开日期: 2013-04-17
发布单位: 政府办公室

上虞市人民政府办公室关于印发全市打假专项行动实施方案的通知

虞政办发〔2013〕41号

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门和单位

    《全市打假专项行动实施方案》已经市政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

上虞市人民政府办公室

全市打假专项行动实施方案

为贯彻落实党的十八大精神,进一步服务创新发展战略,推进知识产权保护,切实维护人民群众的合法权益,根据公安部、省公安厅关于2013年开展打假专项行动统一部署,决定开展2013年全市打假专项行动。现结合我市实际,特制定以下方案:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以科学发展观为指引,以民意民生为导向,全面出击、重拳打击各类侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪。坚持以协同作战、合成作战、专业打击为支撑,多破案、打团伙、断网络,形成规模打击声势;以打击行动与基础建设同步推进为要求,加强情报信息、协作机制和队伍专业化“三大建设”,做实做强打假治劣犯罪长效机制,维护人民群众切身利益,护航经济发展,努力建设“四个上虞”,创造和谐稳定、诚信有序的经济发展环境。

二、工作目标

通过掀起破案打击高潮,破获一批大案要案,铲除一批犯罪窝点,打掉一批职业化犯罪团伙,斩断一批犯罪产业链条,在社会面上形成严打高压态势,侵权假冒伪劣犯罪行为得到有效遏制,重点地区、突出领域侵权假冒伪劣活动得到有效治理。切实推进宣传工作,发挥打击综合效应,营造好全社会抵制假冒伪劣、保护创新发展的良好氛围。

三、工作重点

严厉打击各类侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪,大力推动对假冒伪劣犯罪活动的综合治理。

重点打击五类犯罪:一是制售假冒伪劣“名牌产品”、“专利产品”、“高新技术产品”等危害创新发展的犯罪;二是制售假冒伪劣日化、家电、日用消费品等危害扩大内需和职工就业的犯罪;三是制售假冒伪劣食品、药品、妇幼用品等危害人民群众生命健康的犯罪;四是制售假冒伪劣汽配、机电、消防器材等危害生产生活安全的犯罪;五是制售假冒伪劣种子、农药、化肥等危害粮食安全和农民利益的犯罪。

重点整治突出问题:加强对假冒伪劣犯罪重点地区、重点领域、重点市场的综合治理。着重加强对淘宝网上的网络侵权、假冒小家电、假冒包材、假冒汽摩配、假冒小商品批发出口、假冒伪劣消防器材、假劣胶囊和保健品等问题,通过综合治理,力求有效解决。

四、责任分工

各相关职能部门和乡镇、街道要明确职责,积极配合,做到行动快、打击准、力度大。各单位主要工作职责如下:

1.市委宣传部:积极协调电台、报刊等新闻媒体,抓住“3.15”、“4.26”、“5.15”、“质量月”等宣传节点,采取多种鲜活方式,大力开展宣传报道,提高全社会的防假、识假和打假意识。

2.公安局:加强行政执法与刑事司法的衔接,畅通案件移送受理渠道,通过警企协作、日常路面巡逻查控等方式,充分发挥侦查职能,着力深挖犯罪源头,深挖假冒伪劣商品生产窝点、批发团伙,深挖犯罪幕后组织者、策划者和骨干分子,断绝制售假冒伪劣不法活动的死灰复燃能力;针对区域经济特点,确定容易滋生制售假冒伪劣活动的重点领域、重点行业、重点部位,积极会同相关部门着力整治建材、汽摩配件、消防器材、小家电、小商品、箱包皮具等领域的假冒伪劣违法犯罪活动,净化市场经济秩序,促进公平竞争,提升区域经济的美誉度。

3.服务业发展局:加强对特殊流通行业进行监督管理,抓好商品质量、计量和标准的监督检查,打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。

4.工商局:严肃查处流通领域危及人体健康,生命财产安全的假冒伪劣产品;严厉打击流通领域中经销假冒伪劣商品、无照经营、超范围经营以及商标、广告等方面的违法行为。

5.质量技术监督局:加强生产领域的产品质量特别是食品质量安全的监管,加强特种设备安全监察,加强生产许可证、强制性产品认证等监管,严肃查处制售假冒伪劣产品以及涉及食品、特种设备安全、生产许可等方面的违法行为。

6.经济和信息化局:加强对生产企业的管理,杜绝生产假冒伪劣产品。

7.食品药品监督管理局:加强对全市食品的综合监管,加强对药品、医疗器械的监督检查,负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全、保健食品监管和化妆品卫生监管。

8.烟草专卖局:加强对无证运输和销售假冒烟草违法行为的打击力度。

9.科学技术局:协调和指导全市知识产权保护工作,负责专利执法监督,依法处理专利纠纷;组织推动知识产权法律、法规的宣传普及工作。

10.文化广电新闻出版局:加强对从事出版活动的民办机构监管工作,组织查处违法违规出版物和违法违规出版活动。

11.其他相关职能部门:根据自身职能依法开展打假专项行动。

12.各乡镇(街道):加强对本辖区内企业、市场、商场的监管力度,及时发现线索,按照职责分工,积极开展相关工作。同时,加大宣传力度,大力开展宣传报道,营造良好的行动氛围。

五、工作步骤

打假专项行动贯穿2013年全年,具体分三个阶段实施:

1.动员部署阶段(20131月至20132月底)。各单位对打假专项行动全面动员部署,成立领导机构,深入摸底调研,深刻分析面临的工作形势,切实摸清我市制售假冒伪劣犯罪活动的重要区域、重点领域和重点部位,制订具体的实施方案。

2.集中打击阶段(201311月底)。对假冒伪劣犯罪发起凌厉攻势,分层次、分重点纵深推进打击行动,强化大要案件的侦破,持续组织发起集群战役,形成声势浩大的打击规模效应。对各职能部门在打假专项行动中发现违法犯罪行为的,要及时移送公安机关,加大查处力度。持续开展宣传教育活动,营造强大舆论攻势。在专项行动期间,实行联席会议制度,原则上每月召开一次,由专项行动领导小组副组长(公安局分管领导)牵头召开,各职能单位对本月工作进行小结,对下月工作进行部署。

3.总结提高阶段(201312月)。各单位总结打假专项行动工作情况,研究提出下步工作规划,完善长效工作措施,营造好全社会抵制伪劣、保护创新发展的良好氛围。

六、工作要求

1.提高认识,加强领导。开展打假专项行动,是贯彻党的十八大精神,服务科学发展、保障民生安全的重要举措,市政府成立由徐耘副市长任组长,市府办黎飚副主任、公安局王建龙副局长和工商局陈智明副局长任副组长、市直相关职能单位和各乡镇(街道)分管领导为成员的领导小组。办公室设在市公安局经侦大队(联系电话:82766169),由公安局王建龙副局长兼任办公室主任。各成员单位也要制定相应工作计划,采取有效措施,扎实开展打假工作。

2.突出重点,狠抓落实。各部门、单位在开展打假工作中,要突出工作重点和热点问题,对群众、社会反映强烈、违法行为反弹不断、整治效果不明显的重点区域、重点行业,要下大力气开展整治,切实解决突出问题,消除隐患。要深入开展服务企业活动,为企业排忧解难,切实为企业的生存发展创造良好的市场环境。

3.明确分工,加强协作。各单位和各乡镇(街道)要依照打假责任制的有关规定,各尽其职,根据方案要求,建立健全部门打假工作责任,积极开展各项行动。同时,要进一步加强各部门与部门之间、部门与乡镇之间的配合,合力并击,全力打击各类侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪,确保专项行动取得全面胜利。

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